介護BCPの内容とは？

自然災害・感染症・夜勤帯対応までわかりやすく整理

―「介護BCP悩み言語化の後どうする？」10本シリーズ④

介護BCPを作りなさいと言われても、

「何を書けばいいのかわからない」

という声は少なくありません。

実際に介護BCPのひな形を見ると、

ページ数も多く、

専門用語も並んでいます。

そのため、

「難しそう」

「とりあえず作った」

「内容を理解できていない」

という施設もあります。

しかし介護BCPの本質は、

それほど難しいものではありません。

一言でいうと、

『利用者の命を守りながら介護サービスを継続するための計画』

です。

今回は介護BCPの内容を、

自然災害BCP

感染症BCP

夜勤帯対応

という三つの視点から整理してみます。

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そもそも介護BCPとは何か？

BCPとは、

Business Continuity Plan

事業継続計画のことです。

介護事業所の場合、

地震や水害が起きても、

感染症が発生しても、

可能な限り介護サービスを継続することが求められます。

しかし、

現実には、

職員が出勤できない。

停電する。

断水する。

利用者が避難する。

感染者が増える。

ということが起こります。

そのとき、

何を優先し、

誰が判断し、

どの業務を続けるのか。

これを整理するのが介護BCPです。

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介護BCPは大きく二つに分かれる

介護BCPは、

厚生労働省のガイドラインでも、

次の二つに分かれています。

① 自然災害BCP

② 感染症BCP

まずはここを理解することが大切です。

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自然災害BCPとは？

自然災害BCPは、

地震

津波

台風

豪雨

土砂災害

停電

断水

などに備える計画です。

介護施設で考えるべきことは、

たくさんあります。

例えば、

建物は使えるのか。

利用者は安全か。

避難が必要か。

職員は集まれるのか。

食事は出せるのか。

トイレは使えるのか。

医薬品は足りるのか。

家族へ連絡できるのか。

こうしたことを事前に整理します。

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自然災害BCPで最も重要なこと

多くの施設が誤解していますが、

災害時に最初に考えるのは、

介護サービスの継続ではありません。

まずは、

利用者と職員の命を守ること

です。

その後、

安全が確保できてから、

サービス継続を考えます。

つまり優先順位は、

命

↓

安全確認

↓

最低限の介護

↓

通常業務の再開

です。

ここを間違えると、

BCPが現場で動きません。

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感染症BCPとは？

感染症BCPは、

新型コロナウイルス感染症の流行をきっかけに大きく注目されました。

感染症BCPでは、

施設を閉鎖するかどうかではなく、

感染を広げずにサービスを継続する方法を考えます。

例えば、

感染者の隔離。

ゾーニング。

職員配置。

PPEの使用。

代替勤務。

応援体制。

保健所対応。

利用者家族への連絡。

などです。

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感染症BCPの特徴

自然災害と感染症では、

大きな違いがあります。

自然災害は、

一瞬で発生します。

しかし、

感染症は徐々に拡大します。

つまり、

自然災害BCPは初動対応。

感染症BCPは長期戦対応。

という違いがあります。

ここが重要です。

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意外と見落とされる夜勤帯対応

介護BCPで最も現実的な課題の一つが、

夜勤帯です。

昼間なら、

管理者がいる。

職員も多い。

電話もつながる。

しかし夜間は違います。

職員数は少なく、

応援もすぐには来ません。

そのため、

夜勤帯BCPは非常に重要です。

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夜勤帯で大地震が起きたら？

例えば、

夜勤者2名。

利用者30名。

午前2時。

震度6強。

停電。

という状況を考えてみます。

このとき、

最初に何をするでしょうか。

利用者全員の安否確認。

避難誘導。

家族連絡。

行政報告。

全部はできません。

だからBCPが必要なのです。

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夜勤帯の最初の10分

夜勤帯対応では、

最初の10分が重要です。

まず確認するのは、

自分の安全。

↓

利用者の生命危険。

↓

火災発生の有無。

↓

建物被害。

↓

避難の必要性。

です。

ここで重要なのは、

完璧を目指さないこと。

夜勤者だけで全員対応は不可能です。

だから、

優先順位を決めておく必要があります。

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介護BCPでよくある誤解

よくある誤解があります。

それは、

BCP＝マニュアル

だと思っていることです。

違います。

BCPは、

マニュアル集ではありません。

本質は、

「何を優先するかを決める仕組み」

です。

職員が半分しか来ない。

停電している。

利用者が増えている。

そんな状況でも、

何を守るのか。

何を止めるのか。

これを決めるのがBCPです。

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現場で本当に必要なのはシンプルなBCP

厚いファイルを作ることが目的ではありません。

現場で必要なのは、

誰が。

何を。

いつ。

どうするか。

が分かることです。

特に夜勤帯では、

複雑な手順書は読めません。

だからこそ、

初動対応。

安否確認。

連絡体制。

避難判断。

重要業務。

これだけでも整理しておく価値があります。

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まとめ｜介護BCPは「サービス継続の優先順位表」

介護BCPは、

自然災害対応だけではありません。

感染症対応もあります。

そして、

最も現実的な課題として、

夜勤帯対応があります。

介護BCPとは、

利用者を守り、

職員を守り、

サービスを守るための計画です。

しかし、

本質は難しいものではありません。

何を優先するのか。

誰が判断するのか。

最低限何を継続するのか。

これを整理することです。

介護BCPは、

厚い書類を作ることが目的ではありません。

非常時に迷わないための「優先順位表」

として考えると、

ぐっと理解しやすくなります。

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出典・参考リンク

■ 厚生労働省（公式）

・介護施設・事業所における業務継続計画（BCP）作成支援
厚生労働省 介護BCP特設ページ

・自然災害BCPガイドライン（PDF）
自然災害発生時の業務継続ガイドライン

・感染症BCPガイドライン（PDF）
感染症発生時の業務継続ガイドライン

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■ 研修・解説動画

・介護BCP研修動画一覧
厚生労働省 研修動画ページ